Воздействие российского вторжения на Украину отразилось на всем мире, и Ближний Восток не является исключением. Региональные лидеры, которые вот уже почти десять лет умиротворяют и Вашингтон, и Москву, теперь вынуждены выбирать чью-то сторону, но, похоже, они по-прежнему не хотят этого делать. Большинство из них публично осудили российское вторжение, но воздержались от принятия каких-либо карательных мер против Москвы.

У них разные экономические ожидания: импортеры энергоносителей и пшеницы готовятся к худшему, а производители нефти ожидают увеличения доходов. Но помимо экономики исход этого конфликта может иметь серьезные геополитические последствия для региона, включая перестановки в альянсах и изменение маршрутов газопроводов, пишет Джо Макарон.

Расчетливый нейтралитет

После избрания Джо Байдена президентом США в ноябре 2020 года ближневосточные лидеры работают над снижением региональной напряженности путем возобновления напряженных двусторонних отношений. Турция, например, открыла каналы связи с Египтом, Объединенными Арабскими Эмиратами (ОАЭ) и Израилем; также ведутся переговоры между Катаром и Египтом, а также между Саудовской Аравией и Ираном.

Эти правительства не хотят, чтобы вторжение России в Украину свело на нет эти усилия и вызвало новую волну поляризации. Они также не хотят, чтобы Россия потерпела крупное поражение, которое укрепило бы американскую односторонность и затруднило бы им диверсификацию своих союзов.

Между тем приоритеты администрации Байдена и арабских лидеров расходятся.

В настоящее время Вашингтон сосредоточен на сдерживании и изоляции Москвы и работает над возможным ядерным соглашением, которое могло бы положить конец экономической изоляции Ирана. Напротив, арабские правительства хотят, чтобы Россия оставалась сильной, чтобы она могла продолжать сдерживать амбиции Ирана по расширению своего влияния в регионе.

Отношения Саудовской Аравии и ОАЭ с администрацией Байдена остаются натянутыми, тем более что они считают, что США недостаточно поддерживали их в связи с недавними нападениями хуситов на их территории. Это повлияло на то, как они отреагировали на российское вторжение в Украину. ОАЭ, например, воздержались при голосовании по проекту резолюции, осуждающей вторжение в СБ ООН 25 февраля.

В последние дни саудовцы и эмиратцы скорректировали свои позиции (например, 2 марта ОАЭ проголосовали за резолюцию ГА ООН, осуждающую вторжение) и начали переговоры как с российским, так и с украинским руководством и призывали к де- эскалация. Однако Эр-Рияд, скорее всего, не сильно уступит Вашингтону в этом вопросе до тех пор, пока Байден не начнет активно взаимодействовать с наследным принцем Мохаммедом бен Салманом, помимо простой просьбы увеличить добычу нефти в своей стране. Эмираты, со своей стороны, дистанцировали свою внешнюю политику от Вашингтона с тех пор, как администрация Байдена приступила к сближению со своим заклятым региональным соперником, Катаром. Им также, вероятно, потребуется больше участия и согласования интересов, чтобы перейти на сторону США.

Российское вторжение в Украину также продемонстрировало хрупкость союза России как с Турцией, так и с Ираном. Из-за вновь обретенной экономической изоляции Москва стала более зависимой от турецкой и иранской торговли, из-за чего она потеряла некоторые рычаги воздействия на них.

Если Россия захватит все украинское побережье, она усилит свой контроль над Черным морем, что станет вызовом для Турции. Тем не менее президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган, который уже давно извлекает выгоду из напряженных отношений между Вашингтоном и Москвой, видит в этом новом конфликте возможность и считает, что может обратить ее в свою пользу. Но он также не хочет провоцировать Путина, так как знает, что любые карательные меры России могут нанести ущерб и без того хрупкой турецкой экономике. Таким образом, Анкара публично поддерживает Киев и предоставляет беспилотники, которые украинская армия эффективно использует против российских сил, но воздерживается от введения каких-либо санкций против Москвы.

Но вполне вероятно, что Путин обращает внимание на балансирующую игру, которую Турция ведет в Украине, и может позже быть менее уступчивым к нуждам и требованиям Анкары по другим вопросам — он уже тонко наказывает Анкару, блокируя отгрузку подсолнечного масла из Украины и Россия в Турцию через Черное море, шаг, который может привести к дефициту этого основного продукта на турецком рынке.

Однако сейчас Путин нуждается в Эрдогане больше, чем раньше, поскольку Турция может стать хорошим направлением для российского капитала и туристов, стремящихся избежать санкций США. Таким образом, маловероятно, что российская военная интервенция на Украине приведет к серьезной ссоре между Москвой и Анкарой или к сближению Турции с Западом.

С самого начала кризиса Иран также дал понять, что не собирается выбирать чью-либо сторону. Есть три основные причины решения Ирана оставаться нейтральным: во-первых, Москва не встала решительно на сторону Тегерана в его конфронтации с администрацией Трампа и Израилем; во-вторых, приоритетом Ирана является возрождение ядерного соглашения и снятие санкций США, поэтому ему не нужна конфронтация с Вашингтоном; в-третьих, иранский политический класс разделился по поводу войны: одни обвиняют США в эскалации конфликта, а другие выступают с заявлениями в поддержку Украины и требуют прекращения российской агрессии.

Попытки России сорвать продолжающиеся ядерные переговоры Ирана с США в Вене еще раз продемонстрировали противоречивые интересы и приоритеты двух сторон, а также недоверие, несмотря на связывающее их стратегическое партнерство. Если попытки реанимировать ядерное соглашение в конечном итоге потерпят неудачу, сближение Тегерана с Москвой укрепится, а в случае достижения ядерной сделки Иран, скорее всего, дистанцируется от России. Таким образом, нападение России на Украину может превратиться в стимул для администрации Байдена к скорейшему возобновлению ядерного соглашения с Ираном, если сложится нужные условия.

Израиль тоже балансирует между Россией и США из-за Украины. После того как правительство Израиля выступило с заявлением в поддержку «территориальной целостности и суверенитета Украины», Россия осудила израильскую оккупацию Голанских высот. Израиль, однако, не пошел так далеко, как Турция, и отклонил запрос Украины на отправку оружия и военной техники. Официальная озабоченность Израиля, согласно сообщению The Wall Street Journal, заключается в том, что, если Израиль вступит в военное сотрудничество с Украиной, Москва может отреагировать, ограничив свое воздушное движение над сирийской территорией, чтобы сдержать Иран и его союзников.

Энергетическая политика и продовольственная безопасность

Вторжение России в Украину также окажет значительное влияние на энергетическую политику, доступ к стратегическим водным путям и продовольственную безопасность на Ближнем Востоке и в Северной Африке. Нейтралитет лидеров региона до сих пор поддерживал высокие мировые цены на нефть, а его стратегические проливы оставались открытыми для российских кораблей, включая Суэцкий канал и Босфор/Дарданеллы. Эр-Рияд непреклонно придерживается текущего плана ОПЕК по постепенному увеличению добычи нефти, но Абу-Даби недавно проявил некоторую гибкость в этом вопросе. Тем временем администрация Байдена изо всех сил пытается найти альтернативу российской нефти, даже пытаясь заключить сделки с Венесуэлой.

В то время как нефтяной сектор пока стоит на своем, кажется, что вторжение может иметь заметные долгосрочные последствия для газового сектора. Поскольку проект «Северный поток — 2» (по которому российский газ будет поступать в Германию через Украину) был приостановлен и после того, как Вашингтон отказался от поддержки проекта газопровода «Восточное Средиземноморье» (по которому восточно-средиземноморский газ будет транспортироваться из Израиля через Кипр и Грецию в Италию), кажется, что российское вторжение в Украину может открыть новые возможности маршрута для газопроводов в Европу.

Одним из мотивов сохранения дипломатического нейтралитета Турции в отношении России и Украины является сохранение мостов с европейцами, чтобы обеспечить транспортировку восточно-средиземноморского газа в Европу через Турцию, а не через Грецию, если представится такая возможность. Анкара также хочет сохранить вариант подключения газопровода «Турецкий поток» между Россией и Турцией к Европе в случае, если проект «Северный поток — 2» никогда не будет возрожден.

Иран также осознает, что может заполнить российский газовый вакуум, если международная изоляция Путина усилится и станет бременем для его союзников. После того, как Россия долгое время получала выгоду от американских и международных санкций против Ирана, все может измениться, если ядерная сделка будет возрождена, поскольку Тегеран потенциально может быть бенефициаром новой изоляции Москвы. Однако Ирану требуются логистические и дипломатические меры, которые могут занять некоторое время, для транспортировки своего газа в Европу. Более того, Тегеран, похоже, пока не слишком готов бросать вызов России в этом вопросе.

Министр иностранных дел Италии Луиджи Ди Майо посетил Алжир 28 февраля с целью увеличить поставки газа из Северной Африки по «Транссредиземноморскому» газопроводу, соединяющему Италию с Алжиром через Тунис, опасаясь сокращения поставок российского природного газа, но у Алжира также нет материально-технические возможности для заполнения пустоты.

Помимо экспорта газа, экономические последствия российского вторжения в Украину в арабском мире неоднозначны. Это оказывает негативное влияние на продовольственную безопасность в Египте, Тунисе, Сирии и Ливане, но дает некоторые экономические выгоды странам Совета сотрудничества стран Персидского залива и Ираку. Российская атака нарушила поставки энергии и пшеницы, что означает рост цен на нефть и хлеб, что может привести к социальным волнениям в некоторых арабских странах, если кризис затянется, особенно в Египте, где большая часть населения зависит от правительства. субсидированный хлеб. Необходимо срочно найти альтернативу в арабских странах, импортирующих пшеницу из России и Украины.

Между тем влияние конфликта на Ирак ограничено, поскольку с 2003 года он импортирует пшеницу из Австралии, Канады и Америки, а газ — из Ирана в рамках заранее установленного американского освобождения от санкций. Между тем, как экспортер нефти, Ирак также выиграет от высоких цен на нефть, как Саудовская Аравия и другие страны Персидского залива. Среди стран, которые, вероятно, получат экономическую выгоду от российского вторжения в Украину, также Турция и Иран, поскольку их торговый обмен с Россией может усилиться, несмотря на санкции США. Тем временем ОАЭ могут получить дополнительные преимущества в качестве финансового и коммерческого центра для российских инвесторов.

В целом этот конфликт существенно повлияет на то, как Путина воспринимают на Ближнем Востоке. За последнее десятилетие путинская Россия неоднократно демонстрировала, что способна на эффективное политическое и военное вмешательство. Однако исход его авантюры в Украине может все изменить. И даже если он не потерпит полного военного поражения, влияние западных санкций на экономику России может уменьшить ее возможности в торговле с ближневосточными странами и уменьшить ее влияние на региональные правительства.

Вторжение России в Украину стало испытанием рычагов давления Вашингтона и Москвы на Ближнем Востоке. Тот факт, что региональные лидеры предпочли балансировать и предпочли оставаться нейтральными, показал, что, несмотря на его уход из Афганистана и усилия по возрождению ядерной сделки с Ираном — и то, и другое рассматривается арабскими лидерами как признак отступления, — Вашингтон сохраняет большое влияние в регионе.

Однако сохранят ли эти лидеры нейтралитет в долгосрочной перспективе, будет зависеть от исхода военной битвы, особенно вокруг Киева. Если какая-либо из сторон выйдет явным победителем, они соответствующим образом скорректируют свои позиции, чтобы защитить свои экономические и геополитические интересы. Однако, что бы в итоге ни случилось, уже сейчас ясно, что ближневосточные лидеры не горят желанием, чтобы США или Россия объявили о решающей победе в своем противостоянии на Украине и за ее пределами.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.