Комитет парламента по бюджету, экономической и фискальной политике 20 июня в закрытом режиме рассмотрел и большинством голосов одобрил сразу во втором и третьем чтениях законопроект о разрешении деятельности казино. 22 июня законопроект в спешном порядке был внесен на рассмотрение Жогорку Кенеша.

Кабинет министров и президент открыто поддерживают легализацию игорной деятельности и объясняют свою позицию экономической необходимостью. Они прогнозируют, что казино позволят значительно пополнить госбюджет. Но противники документа уверены, что его принятие нанесет вред гражданам, пишет Азаттык.

Тем временем перед зданием Жогорку Кенеша граждане провели акцию против принятия данного законопроекта. Собравшиеся, около 20 человек, потребовали от депутатов не принимать закон.

Депутаты, выступающие против законопроекта, отмечают, что в документе много положений, создающих риски.

Сын 58-летней Бурул Мураталиевой после окончания 7 класса приехал в столицу и увлекся азартными играми.

Матери-одиночке пришлось в 2013 году переехать из Таласа в Бишкек, несмотря на болезни и плохое самочувствие. Она выступает против законопроекта по казино и не верит, что туда будут впускать только иностранцев:

— Сколько лет мы мучились, переезжали из квартиры в квартиру… Оказывается, мой сын заработанные деньги тратил на лотереи. Говорят, что туда будут пускать только иностранцев. Те, кто играет, заходят онлайн, ни у кого разрешения не спрашивают. «Ринго Трейд», «Евро Трейд», «Турбо Трейд», «Валкойн», «ВинТрейд» – все это лотереи. Невозможно везде все запретить.

20 июня профильный комитет парламента сразу во втором и третьем чтениях одобрил проект закона «Об игорной деятельности в КР». Как разъяснили депутаты, причиной столь спешного решения стала просьба кабинета министров.

Документ уже вынесен на рассмотрение парламента. Если закон примут, в Кыргызстане вновь разрешат игорную деятельность, запрещенную на территории страны с 2012 года.

Депутаты, выступающие против закона, считают, что непрозрачные механизмы исполнения закона могут содержать риски.

Инициаторы законопроекта включили в документ понятия «онлайн-казино» и «виртуально-электронное казино». После принятия закона кабинет министров обещает разработать соответствующие правовые акты.

Марат Пирназаров, заместитель председателя Государственной службы регулирования и надзора за финансовым рынком при Министерстве экономики и коммерции КР заверил, что закон будет тщательно контролировать деятельность казино:

— Главное требование закона – запретить вход гражданам Кыргызстана. Через запреты рассматривается повышенная ответственность частных лиц, ведущих [игорную] деятельность. К примеру, мы же говорим о казино, для его открытия необходимо иметь ресторан или гостиницу. По нашим требованиям, для открытия казино в первый год необходимо иметь не менее 10 столов. В месяц за один стол будут платить 750 тысяч сомов. Это говорит о том, что предприниматель, открывший казино, должен выплачивать ежемесячно по 7,5 млн сомов. Вложит свои деньги в строительство соответствующей инфраструктуры, необходимо привлечь инвестиции. Поэтому, раз вводятся такие ограничения, мы считаем, что [предприниматели] не захотят лишаться таких средств, пустив какого-то одного гражданина.

Попытки правительства вернуть казино породили бурную дискуссию на политической арене и среди общественности. Приводятся аргументы в пользу того, что игорные заведения усугубят социально-экономические проблемы населения.

После внесения инициативы вернуть казино законный статус в стране прошел ряд акций недовольства. Так, протесты прошли 15 апреля в Иссык-Кульской области, 30 мая — в Оше, 14 и 22 июня — в Бишкеке перед «Белым домом».

Активисты потребовали вернуть законопроект, запретить деятельность иностранных онлайн-букмекеров и казино на территории Кыргызстана и остановить деятельность подпольных казино и игорных заведений.

Ряд депутатов выражает свои опасения в связи с некоторыми положениями проекта. Нардеп Дастан Бекешев заявил, что их замечания, озвученные при первом чтении, не были учтены. Не были включены его предложения по запрету онлайн-казино и введению контроля.

Бекешев считает, что в законопроект не включены положения о регулировании онлайн-казино, что приведет к неразберихе:

— В предлагаемом кабинетом министров законопроекте есть нормы, разрешающие деятельность онлайн-букмекеров и онлайн-игр. Я против этого. Потому что правительство не сможет контролировать онлайн-казино. Они придумывают различные оправдания, говорят, что введут Face ID. По правде, все это смехотворные вещи. В это начнут играть наши дети. Во-вторых, самая важная норма – это реклама. Такие азартные как казино игры можно будет рекламировать по радио, телевидению и билбордах в течение 24 часов. Сколько угодно. Логика такова. Они говорят, что наши граждане не будут играть, будут разрешать только гражданам других стран. Тогда зачем нужна реклама?

Отвечая на вопрос депутата, глава кабмина Акылбек Жапаров 22 июня заявил, что айтишники работают над специальной программой — для недопущения участия граждан Кыргызстана в онлайн-казино:

— Обязательно должна быть предусмотрена регистрация. Если пользователь окажется нашим гражданином, ему будет запрещено участвовать. Есть, оказывается, такой механизм».

В Кыргызстане деятельность казино была запрещена в 2012 году. В 2015 году была запрещена работа тотализаторов и букмекеров. Однако после этого стали появляться сообщения о фактах организации подпольных казино и залов игровых автоматов.

В апреле 2021 года президент Садыр Жапаров озвучил инициативу о разрешении деятельности игровых заведений на территории всей страны. Свое предложение он объяснил тем, что казино принесут бюджету многомиллиардные средства.

Министерство экономики и коммерции в марте этого года вынесло на общественное обсуждение законопроект «Об игорной деятельности». Если данный документ будет поддержан, то деятельность казино, тотализаторов, букмекерских контор и залов игровых автоматов будет узаконена.

По мнению руководителя кризисного центра Бюбюсары Рыскуловой, правительство не усвоило уроков прошлого:

«Когда была Роза Отунбаева президентом, к нам стали обращаться члены пострадавших семей, в итоге мы создали неформальную организацию и стали собирать подписи, чтобы закрыть казино. Тогда Бишкек невероятно заполнила их реклама, [город] прям превратился в Лас-Вегас. Были те, кто наложил на себя руки, одну женщину проиграл ее муж, известные люди остались на улице – создалась очень плохая ситуация. Некоторые в миг проигрывали сотни тысяч долларов и шли на площадь, чтобы сжечь себя. Если закон примут, то депутаты и богатые снова откроют казино. Если откроется, то туда снова пойдут наши граждане. Их двери не будут же охранять президент, премьер-министр или депутаты. Там будут их дяди и племянники, будут заходить по-старому. Общество и так портится с алкоголизмом, наркотиками и упадком семейных ценностей».

Напомним, что 11 мая парламент впервые рассмотрел законопроект о разрешении игорной деятельности в Кыргызстане. Глава Госфиннадзора Улан Сарбанов отмечал, что налоговые ставки для казино будут увеличиваться каждый год. Власти ожидают, что в 2022 году госказна пополнится на более 1 млрд сомов, а в 2024 году – более 2 млрд сомов.

В справке-обосновании говорится, что «принятие данного проекта закона КР негативных социальных, экономических, правовых, правозащитных, тендерных, экологических, коррупционных последствий не повлечет».

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.